日期:2023-03-30 16:10:42 来源:鸡西融媒中心
今年以来,市检察院继续坚守公益司法保护职能定位,以“开局即起步,起步即冲刺”的精气神,紧紧围绕人民群众反映强烈的公益保护热点、难点、堵点问题,科学谋划全年目标,抢前抓早推进办案,截至目前,共受理各类公益诉讼案件线索104件,立案 100 件,其中行政诉前公益诉讼案件 92件、刑事附带民事公益诉讼案件 6件,民事公益诉讼案件2件,制发诉前检察建议21件,实现2023年公益诉讼办案工作首季办案“开门红”。
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科学谋划部署,明确目标方向。该院党组高度重视公益诉讼办案工作,开年就提出:2023年公益诉讼工作要积极贯彻党的二十大关于“完善公益诉讼制度”的要求,抢前抓早争主动,全力以赴开新局,要在办案规模上有新提升,办案质量上有新特色。要坚持“小切口,大作为”的工作思路,实现“保规模、提质量、铸精品、创特色”的工作目标,持续提升公益诉讼监督质效。
市检察院公益诉讼办案部门在总结经验、调研分析的基础上,对2023年首季“开门红”及全年工作思路、办案目标进行积极安排部署,为首季“开门红”及全年办案工作顺利开展奠定了基础、指明了方向。
强化专项引领,突出工作重点。全市两级院以全国、全省性专项监督为规定动作,持续以黑土地、城乡环境污染、食品药品安全、国财国土保护等领域为重点,立案办理生态环境和资源保护领域案件26件,其中,鸡冠区检察院督促西郊乡36座果蔬大棚34口生产水井申请取水许可,保护水资源流失。依法打击非法取土,挽回土石方资源流失2642.28立方米,督促行政机关依法履职。城子河区检察院针对宋某擅自改变农用地用途存放矸石一案,依法提起刑事附带民事公益诉讼。
该院选准“小切口”结合鸡西地域特点,聚焦区域性公益损害重点领域突出问题,在全市组织开展了“水土保持补偿费公益保护专项监督”。专项活动中,市院强化引领带动作用,全市一举立案6件,其中鸡冠区、恒山区院针对辖区农业农村、税务等部门怠于履行水土保持补偿费监管职责,致使国家利益受侵害问题进行立案调查。他们还组织开展了“燃气安全公益保护专项监督”,一举立案44件,在全市掀起了专项工作的声势。
突出监督质效,上下整体联动。在首季开局工作中,全市两级院深化践行“监管违法追责、犯罪行为打击、公益损害恢复”三位一体龙江公益保护监督力度,向公安机关移送案件线索1件,以严厉打击促整治。工作中,市检察院积极发挥在区域性专项监督的主体责任,带头率先立案1件,同时强化以专班为单元的办案模式,大力推进基层院积极作为,各基层院也高度重视公益诉讼办案工作,按照“大院要在规模上下功夫,小院要在特色上下功夫”的工作要求,从本地实际出发,抢前抓早,迅速行动,深入辖区内村、屯排查线索,因地制宜开展小专项,为全市一体化办案提供线索储备。
在监督履职上,全市两级院强化工作措施,确保检察建议质效,全面落实公开听证制度,其中,恒山区院由检察长主持召开听证会,就行政机关未依法履行水土保护补偿费监管职责案进行公开听证和检察建议公开宣告活动。该院还在全市首创了“网络+公益诉讼”制度,聘请231名网格员为“公益网格志愿者”,助力社会综合治理。两级院还通过“检察建议+调研报告”等多种形式,做好党委政府法治参谋助手,市院干警袁丛贺撰写的《公益诉讼在社会治理中的作用研究-以公益诉办案规则的本土化应用打造市域治理》一文,获评“加强市域社会治理现代化建设理论研讨”“一等奖”。
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